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广州市殡仪馆现代公墓的建立

来源:广州殡仪  时间:2020-06-17 23:37  人气:

公墓作为殡葬改革的一种过渡形式,会在相对较长的一定时期内存在, 这种形态能够在相当长的时期内满足人们传统而根深蒂固的“入土为安”情 结,对于稳定社会心理、消灭散埋乱葬、根除传统陋习、推进殡葬改革,具 有特别重要的意义。现代公墓大多利用荒山瘠地修建,不占用宝贵的土地资 源,经过规划建设,成为故人安息的好场所。现代公墓是对旧的墓制形式的 一种新功能性替代,在文化功能上体现着墓葬文化内涵的渊源继承和深刻变 化,成为符合社会发展和精神文明建设的需要,与公众物质生活水平和风俗 相适应,同时融入文化艺术和园林景观的一种人文纪念的殡葬形式。
(1) 建立公墓的原则
在20世纪80年代中期进行公墓建设时期,我国就提出了建立公墓的基 本原则:一是方向性原则。即必须有利于我国殡葬改革的发展方向,有利于 革除旧丧葬习俗,树立节俭、文明、科学的新丧葬习俗,有利于社会的进步。 二是制约性原则。即公墓建立应尽量选用荒山瘠地,墓穴不宜过大,骨灰保 留期限不宜过长。三是合法性原则。按有关法律法规,民政部门是公墓的主 管部门,建立公墓需向公墓主管部门提岀申请,递交有关材料,经批准后方 可建立,其合法权益将受到保护。
公墓选址时必须有利于加强殡葬管理,推进殡葬改革,有利于社会主义 物质文明、精神文明和生态文明建设,有利于构建社会主义和谐社会,为此, 现行的国务院《殡葬管理条例》第十条规定“禁止在耕地、林地;城市公园, 风景名胜区和文物保护区;水库及河流堤坝附近和水源保护区;铁路、公路 主干线两侧地区建造坟墓。”
(2) 建立公墓的程序
现行的国务院《殡葬管理条例》第八条规定:建设公墓,经县级人民政 府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直 辖市人民政府民政部门审批。利用外资建设殡葬设施,经省、自治区、直辖 市人民政政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。农村为村民设 置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。 经营性公墓还应向当地工商部门领取营业执照,方可正式对外营业。
为加强公墓管理,民政部《公墓管理暂行办法》(民事发〔1992〕24)第 九条规定:“建立公益性公墓,由村民委员会提出申请,报县级民政部门批 准。”第十条规定:“建立经营性公墓,由建墓单位向县级民政部门提出申请, 经同级人民政府审核同意,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。”

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